宁夏光伏工程需要办理什么资质？（行业全面分析）

　　最近有很多朋友咨询，宁夏光伏工程需要什么资质或者资质证书，最新的资质标准调整后，工程资质和人员职业资格都发生了很大的变化。今日我们将结合最新政策，对现阶段光伏行业企业资质证书和人员职业资格证书的要求进行分析。

　　第一，关于企业资质证书。

　　从开始到结束，光伏工程可以分为以下三个阶段，我们将分阶段进行分析。

　　前期咨询-工程设计-工程建设

　　1、早期咨询阶段

　　在申请光伏项目批准或备案之前，需要具有以下资质证书的单位编制的可行性研究报告。

　　根据《企业投资项目审批备案管理条例》，项目申请由企业自主组织编制，任何单位或个人不得强迫企业委托中介服务机构编制项目申请。也就是说，从本月开始，光伏项目的审批或备案不再需要由工程咨询单位编制《可行性研究报告》，只需编制《项目申请书》即可。

　　值得注意的是，根据《企业投资项目审批和备案管理条例》，项目可以申请企业自主组织编制项目申请书。但很多投资企业在专业领域专业性不高，仍然需要第三方咨询单位提供项目申请书的编制服务。为确保投资项目稳定进行，上月初国家发展改革委发布的《工程咨询单位资质认证管理办法(征求意见稿)》提出:中国工程咨询协会(以下简称中国咨询协会)是工程咨询行业的自律组织，负责国家工程咨询单位资质认证和管理工作，重点塑造信用。

　　值得注意的是，工程设计还包括在《工程咨询单位资质认定与管理办法(征求意见稿)》中!以后可以咨询设计吗?

　　在征求意见稿中，“新能源”作为一个独立的专业出现。不再是“其他(新能源)”类别的“工程咨询资格证书”时代，说明新能源行业已经进入成熟阶段。

　　2、工程设计阶段

　　现行《建设工程勘察设计资质管理条例》(2015年修订原件)规定:国务院建设主管部门负责统一监督管理国家建设工程勘察和工程设计资质。

　　所以目前光伏工程设计领域只有住房和城乡建设部门颁发的《工程设计资质证书》，其资质类别为：电力行业(新能源发电)。

　　3、工程施工阶段

　　存在一个问题：光伏施工安装是建筑业、电力业还是机电工程业?

　　现行《建筑企业资质标准》包括三大序列:总承包、专业承包和施工劳务。总承包序列包括建筑工程、电力工程、机电工程等12类。

　　其中，电力工程总承包资质可承包的工程范围包括：发电工程、发电线路和变电站。该项目注明如下:电力工程是指与电能生产、运输和分配相关的项目。能源发电、输配电及其配套工程，包括火力发电、水利发电、核能发电、风力发电、太阳能等。

　　机电工程总承包资质能承担各类机电工程工程施工。该项目注明如下:机电工程是指机电安装工程，未纳入港口、航道、水利、水电等工业工程。

　　以上问题我们可以回答，光伏工程施工属于建筑行业电力工程总承包的范畴。

　　然而，当我们做分布式光伏并网时，电网公司会要求我们提供以下许可证：

　　大家注意到，这个《安装(维修、测试)电力设施许可证》的颁发单位是国家发展改革委下属的国家能源局，也就是原国家电力监管委员会，这个许可证也是从电力监管委员会时代遗传下来的。

　　让我们对比一下住房和城乡建设部门和能源部门的两个证书：

　　可见，与住房和城乡建设部门相比，能源部门的许可证具有更多的电力维修和试验内容。

　　其他国家很多都没有企业资质，而是实行注册师资格制度，但中国仍然以企业资质为主。国务院办公厅最近发布了《关于促进建筑业可持续健康发展的意见》(国务院办公厅)〔2017〕19日)建议进一步简化工程施工企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。但是，所有这些工作都需要时间。我们期待多证合一的到来和注册师资格制度的早日到来!

　　第二，完成企业资质证书后，再来谈谈光伏从业人员资格证书。

　　现行《劳动法》第六十九条规定，国家确定职业分类，制定规定的职业技能标准，实行职业资格证书制度，经政府批准的考核机构负责职业技能考核。因此，《中国职业大典》(2015版)对职业进行了如下分类:

　　本人翻了厚达698页的《中国职业大典》，也没找到“光伏高级工程师”、关于光伏应用职业，比如“高级光伏工程师”，只在第五类中的“农村能源利用者”一栏找到了“太阳能利用者”这个职业。

　　为什么“太阳能利用公司”这个职业在农业领域?由于早期太阳能热水器和太阳能热水器一起为偏远地区的农村地区服务，农业部首次管理了《中国职业仪式》。因此，“太阳能用户”包括太阳能热利用和太阳能光伏。

　　众所周知，自2013年以来，国务院已经取消了434个职业资格许可和认定项目。上述《中国职业大典》(2015版)中的“农村能源利用者”包括以下职业。

　　以下职业资格已被取消：

　　但是“沼气工”和“太阳能利用工”并没有被取消。为什么呢?由于沼气和太阳能是国家主要推广的可再生能源，市场规模较大。

　　国家职业资格分为准入类和水平评价类。准入类意味着没有证书就不能从事这项工作，比如驾照、医生资格证等。水平评价是对个人技术能力的评价，不是行业准入的门槛。